Ресурсные ограничения развития экономики сельских регионов республики Узбекистан

Resource constraints of the rural regions’ economy development in the republic of Uzbekistan


УДК 332.1

21.11.2017
 

Выходные сведения:
Ли М. Р., Холиёров У. Э. Ресурсные ограничения развития экономики сельских регионов республики Узбекистан // Аэкономика: экономика и сельское хозяйство, 2017. №11 (23). URL: http://aeconomy.ru/science/economy/resursnye-ogranicheniya-razvitiya-e/

Авторы:
Ли М. Р.¹, Холиёров У. Э.²

¹- к. э. н., докторант и доцент кафедры «Менеджмент», факультет экономики и менеджмента, Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства, 100000 ул. Кари Ниязова, 39, Ташкент, Узбекистан. E-mail: malvina3@rambler.ru

²- докторант и старший преподаватель кафедры «Менеджмент», факультет экономики и менеджмента, Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства,100000 ул. Кари Ниязова, 39, Ташкент, Узбекистан. E-mail: umirzok1102@gmail.com

Authors:
Li M. R. ¹, Kholiyorov U. E. ²

¹- Candidate Of Economic Sciences, Doctoral Candidate and Associate Professor of The Department of Management, Faculty of Economics аnd Management, Tashkent Institute of Irrigation and Agricultural Mechanization Engineers, 100000 Uzbekistan, Tashkent, 39, Kary Niyaziy str.

²- Doctoral Candidate and Senior Instructor of The Department of Management, Faculty of Economics аnd Management, Tashkent Institute of Irrigation and Agricultural Mechanization Engineers, 100000 Uzbekistan, Tashkent, 39, Kary Niyaziy str.

Ключевые слова:
ресурсные ограничения, факторы, развитие сельских регионов, ограничения по видам ресурсов

Keyword:
resource constraints, factors, rural development, resource constraints

Аннотация: 
D данной статье раскрывается значимость изучения вопросов ресурсных ограничений, основные сдерживающие факторы экономического развития сельских регионов Республики Узбекистан. В статье описывается методика определения зависимости между ограничивающими факторами и региональным развитием позволяющая определить степень и характер влияния ресурсных ограничений на региональное развитие и раскрывается сущность ограничений по видам ресурсов в Республике Узбекистан. С этой целью в статье изучаются результаты исследований российских учёных, занимающихся проблемами развития экономики сельских регионов. В статье осуществлён анализ динамики состояния некоторых видов ресурсов, препятствующих переходу к инновационному пути развития экономики сельских регионов Республики Узбекистан, такие как земельные, лесные, человеческие и инвестиционные ресурсы. Кроме того, в статье разработаны эффективные методы смягчения проявлений ресурсных ограничений развития региональной экономики, с целью осуществления процесса сбалансированного развития сельских регионов. Целью исследования является разработка предложений по сглаживанию негативного влияния ресурсных ограничений на развитие сельских регионов. Объектом исследования данной работы являются сельские регионы, предметом исследования – ресурсные ограничения сбалансированного развития сельских регионов. В процессе исследования для разработки научных результатов были использованы следующие методы: экономический, статистический и системный анализ, метод сравнительного подхода. Разработанные предложения по сглаживанию ресурсных ограничений могут быть использованы органами власти в целях повышения эффективности управления и воздействия на процесс реализации стратегий сбалансированного развития сельских регионов.

Annotation: 
This article reveals the importance of studying the issues of resource constraints, the main limiting factors of rural regions’ economic development in the Republic of Uzbekistan. The article describes the methodology for determining the correlation between limiting factors and regional development allowing determining the extent and nature of the impact of resource constraints on regional development and discloses the essence of restrictions on types of resources in the Republic of Uzbekistan. For this purpose, the research results of Russian scientists dealing with the development of the economy of rural regions are studied in the article. The dynamic of the state of some types of resources that impede the transition to an innovative way of the rural regions’ development economy in the Republic of Uzbekistan, such as land, forest, human, investment resources are being analyzed in the article. In addition, the effective methods for mitigating the resource constraints’ staining in the development of the regional economy, with a view to implementing the process of balanced development of rural regions, are developed in this article.

The research goal is to develop proposals to mitigate the negative impact of resource constraints on rural development. The research objects of this work are rural regions, the research subject - resource constraints of rural regions’ balanced development. In the research process, the following methods were used to develop scientific results: economic, statistical and system analysis, a comparative approach method. The developed proposals for smoothing resource constraints can be used by the authorities to improve management effectiveness and impact on the implementation of balanced rural development strategies.

Ресурсные ограничения развития экономики сельских регионов республики Узбекистан


Введение

Развитие сельских регионов Республики Узбекистан в условиях жёсткой межрегиональной конкуренции диктует необходимость выбора инновационного пути развития основанного на решении проблем рационального использования имеющихся ресурсов и отхода от ресурсоориентированной модели экономического развития. Основным сдерживающим фактором экономического развития сельских регионов Республики Узбекистан могут стать ресурсные ограничения, низкая эффективность использования ресурсов, формирующих экономический конкурентный потенциал сельских регионов, что объясняет процесс актуализации проблемы его поддержания и наращивания. Другими словами становится острым вопрос сохранения природных ресурсов, повышения производительности труда, совершенствования государственных и общественных институтов, повышения уровня и качества жизни людей, снижения степени износа основных фондов. Изучение условий и смягчение факторов, создающих ресурсные ограничения экономически сбалансированного развития региональной экономики, позволит активизировать экономическую деятельность и повысить эффективность региональных стратегий развития. Проведённый нами литературный обзор показал, что по общим вопросам эколого- экономических процессов, а также по разработке стратегии эколого-экономического развития сельских регионов и отраслей экономики проведён ряд исследований. [1, 2, 3, 4]. По мнению Садыковой Э.Ц.: «...региональная экономическая система представляет собой комплексное сочетание экономического, социального, экологического и институционального блоков (подсистем); характеризуется взаимосвязанностью и взаимообусловленностью всех составляющих подсистем и наличием устойчивых связей между ними...» [5]. К самым главным структурным составляющим региона (подсистемам) относятся: демографическая (население региона), производственная, природно-ресурсная, социальная, организационная подсистемы и информационный комплекс. По мнению И.Г. Сангадиевой: «Все эти подсистемы (блоки) в своем развитии подчинены единой цели – удовлетворению материальных и духовных потребностей населения региона при сохранении устойчивости природной среды». [6] На современном этапе важные аспекты ресурсных ограничений развития сельских регионов остаются открытыми и не находят окончательного решения. Дискуссионным остаётся вопрос о влиянии ресурсных ограничений на стабильность экономик сельских регионов. Нуждаются в научном обосновании пути сглаживания негативного влияния ресурсных ограничений и их учёт в разработке региональных стратегий развития.


Материал и методы

В настоящее время основная проблема людей – это ограниченные ресурсы на фоне стремительного роста населения планеты. Рост населения опережает процессы восстановления ресурсов Земли. [7] Разноуровневые подсистемы и компоненты образуются пребывающими в сильной взаимосвязи и взаимовлиянии друг на друга совокупности политических, социально-, экономических, экологических и других ограничений развития сельских регионов. К экономическим ограничениям развития сельских регионов можно отнести следующие: воспроизводственные, структурные, инфраструктурные, ресурсные и др. Из них ресурсные ограничения можно считать базовыми, по причине того, что без их участия невозможно воспроизводство. Существование одного ресурсного ограничения развития сельских регионов предполагает наличие другого, объясняя природу взаимообусловленности и взаимовлияния ресурсных ограничений. Рассчитать зависимость между ограничивающими факторами и региональным развитием можно посредством построения профиля ресурсного потенциала регионов, что позволит определить уровень и характер воздействия ресурсных ограничений на региональные экономики. Ресурсный потенциал региона подразделяется на экологический, социальный и экономический. [8] Выделение регионального ресурсного потенциала в совокупности экономических ресурсов республики является наиболее оптимальным подходом. Жесткость ограничений республиканской экономики определяется с учетом отклонения соответствующих региональных индикаторов ресурсного потенциала от среднереспубликанского показателя.

 

Результаты и обсуждение

Как показал анализ, переходу к инновационному пути развития экономики сельских регионов Узбекистана значительным образом препятствуют трансформационные ресурсы: природные, человеческие, технико-технологические. Ограничения природных ресурсов в региональной экономике Узбекистана объясняются как их количественной недостаточностью (лесные ресурсы (рис.1), водные, земельные (табл. 1) так и избыточностью некоторых первичных природных ресурсов (солнечная энергия). Экспортно-сырьевая направленность экономики приводит к несбалансированному развитию сельских регионов республики.

 

Рисунок 1. Годовой уровень изменения общего лесного покрова Узбекистана за 1990-2010 гг.

Источник: построено авторами на основе данных сайта: rainforests.mongabay.com/deforestation/2000/Uzbekistan.htm

 

         Согласно рисунку 1 в Узбекистане в период с 2005 по 2010 годы наблюдается процесс обезлесения при отрицательном значении показателя лесного покрова равном -4000 га, когда как с 1990-2005 годы показатель изменения лесного покрова был равен 17000 га.

 

Таблица 1

Оценка  земельных ресурсов регионов Узбекистана

Наименование

регионов

Доля

регионов в орошаемых

сельхоз. угодиях в %

На душу населения

(тыс. сум)

Доля

регионов в неорошаемых

сельхоз. угодиях %

На душу насе-ления

(тыс. сум)

Доля

регионов в общей площади сельхоз.

угодий  в %

Индекс

Рейтинг

1

Республика Каракалпакстан

1,9

45,3

1,1

10,81

1,9

0,30

13

2

Андижанская область

10,8

167,3

0,0

0,01

10,7

1,08

5

3

Бухарская область

6,1

148,8

2,4

6,94

6,1

0,97

6

4

Джизакская область

5,3

185,2

20,2

47,81

5,4

1,25

4

5

Кашкадарьинская область

7,4

112,1

6,9

27,22

7,4

0,73

12

6

Навоийская область

2,4

108,7

34,0

137,47

2,7

0,82

10

7

Наманганская область

8,1

142,3

1,2

3,81

8,1

0,92

8

8

Самаркандская область

15,8

200,1

21,0

46,07

15,9

1,31

3

9

Сурхандарьинская область

7,0

133,3

5,6

18,56

7,0

0,87

9

10

Сырдарьинская область

4,8

266,7

0,1

0,11

4,8

1,72

1

11

Ташкентская область

15,0

227,5

7,4

14,22

14,9

1,48

2

12

Ферганская область

9,7

124,6

0,1

0,24

9,6

0,81

11

13

Хорезмская область

5,7

143,4

0,0

0,04

5,6

0,93

7

 

Республика Узбекистан

100,0

152,9

100,0

287,12

100,0

1,00

 

Источник: Расчеты по данным Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан

 

Анализ данных таблицы 1 показал неравномерность распределения земельных ресурсов по регионам. Так доля Самаркандской области в общей площади сельскохозяйственных угодий составляет 15,9 %, тогда как Республика Каракалпакстан составляет 1,9 %.

Ограничения человеческих ресурсов Узбекистана объясняются наличием внешних миграционных процессов (- 66469 чистая миграция в 2012 году, что в 2,1 раза меньше, чем в 2007 г.), высокой плотностью населения (71.19 человек на 1 км² в 2016 году, что на 5,61 больше, чем в 2011 г.). [9] Кроме того относительно низким уровнем доходов населения (ВВП на душу населения в Узбекистане в 2015 г. составил 2100 долл., причем это по официальному обменному курсу; для сравнения в соседнем Казахстане – 10500 долл.) [10]

  

Рисунок 2. Темпы роста инвестиций и ВРП регионов страны, 2005-2016 гг., разы

Несмотря на то, что чистый приток прямых иностранных инвестиций, в 2015 году составил 1068393 тыс. долларов США, что в 0,6 раза больше, чем в 2010 году, устаревание технико-технологической базы экономики сельских регионов приводящее к упадку производства требует дальнейшего процесса задействования работоспособности инвестиционного механизма в Республике Узбекистан.


Выводы

Всё вышеперечисленное, требует разработки эффективных методов смягчения проявлений ресурсных ограничений развития региональной экономики Узбекистана, с целью осуществления процесса сбалансированного развития сельских регионов. Тенденции современной экономики неизбежно приведут к возрастанию роли организационно-системной части потенциала, при сохранении базового ресурсного потенциала.[11]

Смягчение ограничений природных ресурсов сводится к следующему:

- стимулирование рационального сбалансированного использования природных ресурсов;

- обеспечение производственного ресурсосбережения;

- технологическое обновление добычи и переработки естественных ресурсов.

Смягчение ограничений человеческих ресурсов должно сводиться к следующему:

- решение проблемы безработицы посредством обеспечения высокооплачиваемой, стабильной трудозанятости;

- внедрение научной организации труда, центров повышения квалификации.

Смягчение ограничений развития региональной экономики технико-технологических ресурсов необходимо направить на:

- внедрение новшеств во всех отраслях региональных экономик;

- обеспечение современной техникой базовых отраслей;

- соблюдение стандартов качества при производстве продукции и услуг.


Библиографический список


1. Тулохонов А. К. [и др.] Стратегия эколого-экономического развития региона = Strategy of environmental and economic development of the region: аналит. обзор; Гос. публич. науч.-техн. б-ка Сиб. отд-ния Рос. акад. наук, Байкальский ин-т природопользования. Новосибирск: ГПНТБ СО РАН, 2007. 208 с.;
2. Митрофанова И.В., Кузьмина Т.С. Управление агропромышленным производством: экологоориентированный подход. Стратегия развития экономики. 2010. № 9(66). С. 38-45;
3. Хажокова С.С. [и др.] Факторы, оказывающие воздействие на функционирование и развитие региональной экономики. Новые технологии. 2011. №2. С.1-3;
4. Власюк Л.И. Факторы и механизмы акселерации социально-экономического развития регионов России. Регион: экономика и социология, 2012. 3 (75). С. 34–57;
5. Садыкова Э.Ц. Региональная экономическая система: индикативная оценка устойчивого развития. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ. 2007. 288 с.;
6. Сангадиева И.Г. Стратегическое управление социально-экономическим развитием региона. М.: Изд-во МАИ. Доброе слово. 2004. 200 с.;
7. Ресурсное ограничение роста численности населения [Электронный ресурс] URL: http://www.market-journal.com/voprosiupravleniya/143.html (дата обращения: 25.09.2017);
8. Общая характеристика ресурсного потенциала региона [Электронный ресурс] URL: http://www.economy-web.org/?p=454 (дата обращения: 21.09.2017);
9. Uzbekistan [Электронный ресурс] URL: https://data.worldbank.org/country/uzbekistan?locale=ru (дата обращения: 25.09.2017);
10. Экономика Узбекистана остро нуждается в реформах - эксперт [Электронный ресурс] URL: https://ca-news.org/news:1330551 (дата обращения: 25.09.2017);
11. Беломестнов В.Г., Унгаев А.А., Рубан В.А. Потенциал экономического роста регионов: Монография. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2011. 272 с.;
12. Тимиргалеева Р.Р. Управление конкурентоспособностью предприятий, отраслей, регионов [Электронный ресурс]: коллективная монография/ - Электрон.дан. (7,8 Мб). – Майкоп: ЭлИТ, 2016.- 1 электрон. опт. диск (CD-Rom). ISBN 978-5-9907745-5-1.doi: 10.18411/elit-004 (дата обращения: 11.11.2017);
13. Носачевская Е.А., Экономико-организационные основы сбалансированного развития регионов России Серия Экономика. Социология. Менеджмент. 2016. № 4 (21). С. 55-61;
14. Рубан Д. А. Изучение региональных инновационных систем в отраслевом аспекте: систематизация современных представлений. Региональная экономика: теория и практика. 2016. № 5. С. 98–108;
15. Гончаров А. Ю., Сироткина Н. В. Сбалансированное региональное развитие. Стейкхолдеровский и социодарвинистский подходы. Регион: системы, экономика, управление. 2015. № 3 (30). С. 10–17;
16. Вертакова Ю. В., Борисова М. С. Пример разработки матрицы эффективности при реализации корпоративной системы сбалансированных показателей. Известия Юго-Западного государственного университета. 2012. № 1 (40), ч. 2. С. 155–158;
17. Константиниди Х.А Стратегирование развития региональной экономической системы в условиях ускорения постиндустриальных преобразований. М.: Издательство «Спутник+». 2015. 247 с.;
18. Ишаев В.И. Стратегическое развитие России до 2010 г. и концепция региональных преобразований. Вестник ДВО РАН, 2002. №2. С. 19-26;
19. Малыхина И.Н. Совершенствование механизма развития социальной инфра-структуры региона: автореферат дис.. канд.экон.наук 08.00.05 – Улан-Удэ. ВСГУТУ. 2012. 158 с.;
20. Пилипенко И.В. Кластеры и территориально-производственные комплексы в региональном развитии. Региональное развитие и региональная политика России в переходный период. Под общ. ред. С.С. Артоболевского, О.Б. Глезер. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана. 2011. С. 191-208.

References


1. Tulokhonov A. K. [i dr.] Strategiya ekologo-ekonomicheskogo razvitiya regiona = Strategy of environmental and economic development of the region: analit. obzor; Gos. publich. nauch.-tekhn. b-ka Sib. otd-niya Ros. akad. nauk, Baykal'skiy in-t prirodopol'zovaniya. Novosibirsk : GPNTB SO RAN. 2007. 208 p.;
2. Mitrofanova I.V., Kuz'mina T.S. Upravleniye agropromyshlennym proizvodstvom: ekologooriyentirovannyy podkhod. Strategiya razvitiya ekonomiki. 2010. No 9(66). Pp.38-45;
3. Khazhokova S.S. [i dr.] Faktory, okazyvayushchiye vozdeystviye na funktsionirovaniye i razvitiye regional'noy ekonomiki. Novyye tekhnologii. 2011. No 2. Pp.1-3;
4. Vlasyuk L.I. Faktory i mekhanizmy akseleratsii sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya regionov Rossii Region: ekonomika i sotsiologiya. 2012. No 3 (75). Pp. 34–57;
5. Sadykova E.TS. Regional'naya ekonomicheskaya sistema: indikativnaya otsenka ustoychivogo razvitiya. – Ulan-Ude: Izd-vo VSGTU. 2007. 288 p.;
6. Sangadiyeva I.G. Strategicheskoye upravleniye sotsial'no-ekonomicheskim razvitiyem regiona. M.: Izd-vo MAI, Dobroye slovo, 2004. 200 p.;
7. Resursnoye ogranicheniye rosta chislennosti naseleniya [Elektronnyy resurs] URL: http://www.market-journal.com/voprosiupravleniya/143.html (data obrashcheniya: 25.09.2017);
8. Obshchaya kharakteristika resursnogo potentsiala regiona [Elektronnyy resurs] URL: http://www.economy-web.org/?p=454 (data obrashcheniya: 21.09.2017);
9. Uzbekistan [Elektronnyy resurs] URL:https://data.worldbank.org/country/uzbekistan?locale=ru (data obrashcheniya: 25.09.2017);
10. Ekonomika Uzbekistana ostro nuzhdayetsya v reformakh, - ekspert [Elektronnyy resurs] URL: https://ca-news.org/news:1330551 (data obrashcheniya: 25.09.2017);
11. Belomestnov V.G., Ungayev A.A., Ruban V.A. Potentsial ekonomicheskogo rosta regionov: Monografiya. – Ulan-Ude: Izd-vo VSGUTU, 2011. 272 p.;
12. Timirgaleyeva R.R. Upravleniye konkurentosposobnost'yu predpriyatiy, otrasley, regionov [Elektronnyy resurs]: kollektivnaya monografiya/ - Elektron.dan. (7,8 Mb). – Maykop: ElIT, 2016.- 1 elektron. opt. disk (CD-Rom). ISBN 978-5-9907745-5-1.doi: 10.18411/elit-004 (data obrashcheniya: 11.11.2017);
13. Nosachevskaya Ye.A., Ekonomiko-organizatsionnyye osnovy sbalansirovannogo razvitiya regionov Rossii Seriya Ekonomika. Sotsiologiya. Menedzhment. 2016. No 4 (21). Pp. 55-61;
14. Ruban D. A. Izucheniye regional'nykh innovatsionnykh sistem v otraslevom aspekte: sistematizatsiya sovremennykh predstavleniy. Regional'naya ekonomika: teoriya i praktika. 2016. No 5. Pp. 98–108;
15. Goncharov A. YU., Sirotkina N. V. Sbalansirovannoye regional'noye razvitiye. Steykkholderovskiy i sotsiodarvinistskiy podkhody // Region: sistemy, ekonomika, upravleniye. 2015. No 3 (30). Pp. 10–17;
16. Vertakova YU. V., Borisova M. S. Primer razrabotki matritsy effektivnosti pri realizatsii korporativnoy sistemy sbalansirovannykh pokazateley. Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. 2012. № 1 (40), ch. 2. Pp. 155–158;
17. Konstantinidi KH.A Strategirovaniye razvitiya regional'noy ekonomicheskoy sistemy v usloviyakh uskoreniya postindustrial'nykh preobrazovaniy. M.: Izdatel'stvo «Sputnik+». 2015. 247 p.;
18. Ishayev V.I. Strategicheskoye razvitiye Rossii do 2010 g. i kontseptsiya regional'nykh preobrazovaniy. Vestnik DVO RAN. 2002. No 2. Pp. 19-26;
19. Malykhina I.N. Sovershenstvovaniye mekhanizma razvitiya sotsial'noy infra-struktury regiona: avtoreferat dis. kand.ekon.nauk 08.00.05 – Ulan-Ude, VSGUTU. 2012. 158 p.;
20. Pilipenko I.V. Klastery i territorial'no-proizvodstvennyye kompleksy v regional'nom razvitii. Regional'noye razvitiye i regional'naya politika Rossii v perekhodnyy period. Pod obshch. red. S.S. Artobolevskogo, O.B. Glezer. M.: Izd-vo MGTU im. N.E. Baumana. 2011. Pp. 191-208.

Возврат к списку