Особенности инновационной деятельности агропромышленного комплекса на современном этапе

Введение

Особенностью современного периода развития всех отраслей и сфер агропромышленного комплекса (АПК) является необходимость ускорения научно-технического прогресса на основе инновационных процессов, позволяющих вести непрерывное обновление производства на базе освоения достижений науки, техники и передового опыта.

Развитие АПК нацелено на наращивание научно-технологического потенциала путём поэтапного снижения зависимости от импорта технологий, семян и других ресурсов с целью повышения продовольственной безопасности страны. Необходимость развития АПК на базе инновационной модели не раз подчёркивалась в официальных документах правительства РФ. Так и сегодня, в стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 года[10] к основным условиям, обеспечивающим развитие и диверсификацию сельской экономики относят модернизацию и переход к инновационной модели развития, ускоренное освоение современных достижений науки и техники, позволяющих повышать производительность труда, снижать ресурсоемкость производимой продукции и формировать кадровый потенциал села, способный осваивать прогрессивные технологии. Не является исключением и проект федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы[8], основной целью, которой заявлено «научно-технологическое обеспечение развития сельского хозяйства и снижение технологических рисков в продовольственной сфере».

Актуальность вопроса обусловлена тем, что ещё в 80-х годах наша страна уверенно лидировал в мире по объемам производства продукции в сельском, лесном хозяйстве и рыболовстве. В 1990 году валовая добавленная стоимость на душу населения в этих отраслях экономики России превышала китайский показатель в 6,8 раз, а показатель в США на 67% [11]. Сегодня многократно увеличился импорт продукции данных отраслей, так только импорт овощей за период с 1995 – 2013 гг. увеличился в 7,7 раз (в стоимостном выражении, в долларах США) [9].   По данным UNCTAD и Росстата импорт помидоров за этот период увеличился в 8,3 раза (в тоннах), импорт моркови и репы за 1995 – 2012 г. — в 9,4 раза, импорт огурцов – в 14 раз. За период реформ существенно увеличилась доля импортных семян. По некоторым овощам эта доля достигает 60 – 80%[13]. Если в 2002 г. Россия закупила семян свеклы сахарной на 9 млн. долл., то в 2010 – 2014 гг. – в среднем на 103 млн. долл.[1]. Зависимость от импорта семя многократно повышает риски продовольственной безопасности.

В производстве и переработке некоторых видов сырья наблюдается технологическая отсталость почти в несколько десятилетий. Многие хозяйства не выдержали  конкуренции импортной         продукции и прекратили существование. Новые хозяйства с использованием современного оборудования практически не появлялись.

Хотя, по результатам научных исследований в 2014 г. получен 741 патент[8], с учетом научного задела прошлых лет, учеными сельскохозяйственный наук создано 7 селекционных форм животных и птицы; разработано 295 новых и усовершенствованных 234 технологий и технологических процессов; 140 единиц машин, рабочих органов, приборов и оборудования и др. При этом, по данным РАН инновационные разработки в производстве используют лишь 10-15% сельскохозяйственных товаропроизводителей. Основным сдерживающим фактором внедрения и использования инноваций является отсутствие эффективной системы обеспечивающей их продвижение от создателей до конечных потребителей [2].

Поэтому, инновационная политика должна стать мощным рычагом, с помощью которого предстоит обеспечить структурную перестройку и преодолеть спад в экономике сельского хозяйства, перейти к этапу научно-технического развития и полностью удовлетворить потребности страны в конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции.

Материал и методы

Каждый сектор национальной экономики, в том числе и АПК, характеризуется собственной спецификой, определяющей не только направления и темпы его развития, но и влияющей на организацию инновационной деятельности. В процессе работы для выявления особенностей инновационной деятельности в АПК на современном этапе использовались монографический, абстрактно-логический, сопоставительный методы исследования, системный подход. Информационной базой служили работы как отечественных, так и зарубежных исследователей. Использовались данные: Федеральной службы государственной статистики, Министерства сельского хозяйства РФ, экспертно-аналитического центра агробизнеса «АБ-Центр».

Результаты и обсуждение

В ходе проведённого исследования было выяснено, что инновационная деятельность, в широком смысле слова, представляет собой деятельность по созданию, освоению, распространению и использованию инноваций. Организация инновационной деятельности рассматривается как процесс формирования системы обеспечения взаимодействия между ее субъектами и рационализации инновационных процессов.

Все хозяйствующие субъекты, осуществляющие генерацию, продвижение, использование и сопровождение инноваций относятся к субъектам инновационной деятельности.

В мировой экономической литературе термин «инновация» интерпретируется как превращение потенциального научно-технического прогресса в реальный, воплощающийся в новых продуктах и технологиях.

В РФ на протяжении многих лет применение данного термина использовалось в рамках экономических исследований научно-технического прогресса. Сам термин инновация не использовался, а применялась формулировка нововведение, что соответствует переводу в англо-русских словарях.

Необходимость использования понятия «инновации» вызвано переходом к рыночным отношениям и перевода статистики науки на международные стандарты, основными из которых в сфере науки, технологий и инноваций являются «Руководство Фраскати» по статистике науки и «Руководство Осло» по статистике инноваций. Сейчас ведется работа по подготовке новой версии стандартов Росстатом и Минобрнауки вместе с Евростатом и экспертами из Голландии и Испании, которые входят в консорциум занимающимся этой задачей [4]. Данный переход был важен для того, чтобы ситуация в российской науке была понятной для мирового сообщества, что является неотъемлемым условием развития международного научно-технического сотрудничества.

Таким образом, методология системного описания инноваций в условиях рыночной экономики базируется на международных стандартах необходимых для координации работ по сбору, обработке и анализу информации о науке и инновациях.

В соответствии с международными стандартами (положения «Руководства Фраскати») инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или совершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

Отдельными исследователями данное понятие трактуется по-разному. Как нам кажется, наиболее полно, исследовав сформировавшийся в современной экономической науке спектр существующих подходов, раскрыл сущность категории «инновация» К.И. Грасмик, выделив её следующие характерные черты [5]:

— инновация не является неким исключительным и редким экономическим явлением, возникновение идей и их реализация на практике имеют место во всех эпохах, во всех сферах деятельности человека, независимо от пространственного расположения экономической системы и ее интеграции в мировое экономическое пространство;

— фундамент любой инновации составляют знания, отличающиеся новизной, генерированные внутри системы или взятые извне и адаптированные под потребности системы;

— инновации сопряжены с высоким уровнем рисков в силу необратимости затрат на НИОКР и коммерциализацию научных разработок, неопределённостью конечного результата внедренных новшеств;

— конечный результат инноваций проявляется либо через создание продукта с новыми потребительскими свойствами, либо через усовершенствование существующих продуктов, либо через снижение издержек производства или обращения;

— инновация является сложным для управления объектом;

— создание нового продукта требует изменения технологического процесса;

— выход на новые рынки связан с трансформацией организационной структуры и глобализацией экономических связей;

— инновация должна рассматриваться не как однократный, а как динамический процесс практического использования новых знаний;

— инновация ориентирована на получение некоего эффекта (экономического, социально, экологического и т.д.).

Отвечая всем вышеперечисленным характеристикам, инновации в АПК имеют ряд особенностей. Как отмечает М.Е.Кадомцева, в сельском хозяйстве инновации связаны, как правило, с технологиями, изменяющими свойства существующих продуктов, но не обеспечивающих создание нового вида продукта, поскольку появление принципиально новых продуктов в сельском хозяйстве практически невозможно в силу того, что имеющийся ассортимент сельскохозяйственной продукции исторически определился исходя из природно-климатических факторов и сложившейся ресурсных возможностей перерабатывающей промышленности конкретной зоны [12].

Очевидно, что специфика АПК во многом определяет и особенности формирования и протекания инновационных процессов, к их числу относятся [12]:

— сложившийся ассортимент продукции и продуктов ее переработки, существенная дифференциация сельскохозяйственных товаропроизводителей по технологиям и техническому обеспечению производства;

— существенная зависимость сельского хозяйства от природноклиматических условий и биологических процессов;

— несоответствие периодов производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции и ее переработки;

— высокая степень пространственного размещения сельскохозяйственного производства и значительная дифференциация регионов по условиям аграрного производства;

— неоднородный уровень сельского населения по возрасту, образованию, профессиональной подготовке, требующий значительных затрат на подготовку кадров и повышение их квалификации;

— значительное влияние неформальных факторов.

Очевидно, что сложность и многоуровневость АПК обуславливают множественность взаимосвязей между субъектами инновационной деятельности, их различную интенсивность [13]. Неоднородность развития территориально-отраслевых образований АПК обуславливает существенные различия в инновационном потенциале отдельных хозяйствующих субъектов и специфику протекания инвестиционных процессов в определённых границах региональных социально-экономических систем.

Тем не менее, считается[3], что современный инновационный процесс, обладает рядом фундаментальных свойств, представленных в таблице 1, присущих любым система, сформированных в ходе эволюционных изменений.

Таблица 1 – Фундаментальные свойства современного инновационного процесса

Очевидно, что управление процессами формирования и развития инновационных процессов тесно связано с развитием науки, ставшей ключевым фактором развития системы общественного производства, и научно-техническим потенциалом. Кроме того объективные изменения среды функционирования обуславливают необходимость корректировки содержания инновационных процессов и алгоритмов их протекания.

На современном этапе в агропромышленном комплексе выделяют ряд факторов ограничивающих развитие инновационных процессов и взаимодействие с наукой:

— снижение объемов государственной поддержки сельского хозяйства

— снижение финансирования научно-исследовательских работ за счет средств бюджетов различного уровня;

— неудовлетворительное финансовое состояние значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей;

— высокую стоимость кредитных ресурсов для сельхозпроизводителей;

— фрагментарность инфраструктуры инновационной системы;

— низкий уровень профессиональной подготовки кадрового состава хозяйствующих субъектов аграрной сферы

— низкая восприимчивость к инновациям и невысокий уровень инновационной активности;

— увеличение ведомственной разобщенности;

— снижение научного потенциала аграрной науки и возрастание ее отрыва от реального производства.

Так же необходимо учитывать ряд факторов характеризующих изменения, произошедшие в агропромышленном комплексе при переходе к рыночным отношениям:

— изменения объемов и структуры спроса;

— процессы глобализации и вступление России в ВТО;

— сокращение уровня вмешательства государства в экономику и ослабление его регулирующей роли;

— бурное развитие информационно-коммуникационных технологий;

— существенные изменения наблюдаются в количестве и качестве субъектов научной деятельности и структуре знаний аграрной сферы.

Согласно ежегодному докладу о состоянии сельских территорий РФ[6], в 2015 г. в сфере сельского хозяйства функционировало 146,8 тыс. организаций, что на 1,9% меньше, чем в 2014 г. Их удельный вес в общем числе предприятий, составил 2,9% (на 0,2 п.п. меньше). Численность работников в организациях сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства составила 1,4 млн., или 3,5% от общего их числа, что на 10,4% и 0,1 п.п. меньше показателей предыдущего года. В 2015 г. сохраняется тенденция опережающего роста производства в сельском хозяйстве по сравнению с другими отраслями экономики, в результате чего удельный вес этих отраслей в валовой добавленной стоимости увеличился до 4,4% против 4% в предыдущем году и 3,6% в 2010 г. Как отмечается в докладе, сокращение числа работников является следствием процесса интенсификации производства. По данным Росстата производительность труда в сельском хозяйстве возросла за период 2011-2015 гг. на 33,5%. При этом это объясняется тем, что темпы развития сельскохозяйственного производства имеют неустойчивый характер, соотношение его динамических показателей с другими отраслями экономики сильно зависит от временного периода сравнения. Так, после засухи 2010 г. произошли рекордные темпы восстановительного роста в 2011 г., среднегодовой прирост за 2011-2015 гг. составил 5,6 % против 1,2% в среднем по экономике.

Несмотря на некоторую положительную динамику в отрасли, объем сельскохозяйственного производства в целом еще не достиг уровня 1990 г. На основе данных Росстата, индекс продукции сельского хозяйства в 2016 г. к 1990 г. составил 95%, в том числе продукции животноводства – 69,4%, продукции растениеводства – 129,6%.

В 2015 г. сальдированный финансовый результат в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве составил 272 млрд руб., что в 1,7 раза больше, чем в 2014 г., когда его значение равнялось 160,9 млрд руб. и в 5,3 раза больше по сравнению с 2013 г.

Рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий в 2015 г. повысилась до 22,3%. Но при этом сельскохозяйственные организации сильно дифференцированы по финансовому результату и значительная часть прибыли концентрируется у ограниченного числа производителей. Относительно высокая доходность отрасли в целом не означает, что вести расширенное воспроизводство может широкий круг сельскохозяйственных производителей. Так, за данный период не произошло роста капитальных вложений. Инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах сократились по сравнению с предыдущим годом на 8,8%, при снижении в целом по экономике на 8,4%. Удельный вес инвестиций в сельское хозяйство в их общем объеме по экономике сохранился на уровне предыдущего года и составил 3,7%.

Существенное влияние на инвестиционную активность оказывает низкая доступность банковского кредитования, существенные инвестиционные риски вследствие отсутствия определенности в макроэкономической ситуации в стране.

Вывод

Исходя из этого, надежды на то, что аграрное производство само задаст направление востребованных научных исследований и будет финансировать необходимые ему разработки, оказались несостоятельны в силу падения эффективности сельскохозяйственной сферы и вынужденного перехода её хозяйствующих субъектов от стратегии развития к стратегии выживания. Таким образом, организация инновационной деятельности в агропромышленном комплексе невозможна без участия государства как объективно необходимого координатора и регулятора инновационных процессов.