Состояние и перспективы развития агропромышленного комплекса в Республике Беларусь

Актуальность данной темы связана с тем, что на современном этапе экономического развития Республики Беларусь в области агропромышленного комплекса существует ряд проблем, которые до сих пор еще недостаточно исследованы.

Объектом исследования
выступает агропромышленный комплекс Республики Беларусь.

Предмет исследования – современное состояние и принципы государственного управления агропромышленным комплексом.

Цель работы: выявление основных направлений совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь.

Поставлены следующие задачи:

— рассмотреть текущее состояние агропромышленного комплекса Республики Беларусь;

— выявить проблемы развития агропромышленного комплекса в Республике Беларусь;

— предложить возможные пути решения развития агропромышленного комплекса в Республике Беларусь.

Агропромышленный комплекс Республики Беларусь является крупной межотраслевой подсистемой, объединяющей 9 отраслей народного хозяйства – сельское хозяйство, пищевая промышленность, молочная, мясная, комбикормовая, легкая (в части переработки сельскохозяйственного сырья), тракторное машиностроение, строительство, материально-техническое обеспечение и агросервис.

Данный комплекс является социально–значимым сектором, на долю которого приходится почти пятая часть ВВП страны, около 20 % основных средств, почти 30% всех работающих в народном хозяйстве [1, с.304]. Он характеризуется особой сложностью. Его главной задачей является устойчивый и динамичный рост сельскохозяйственного производства, а также максимальное удовлетворение населения в продуктах питания и товарах народного потребления.

В настоящее время агропромышленный комплекс призван поставлять на рынки продукцию сельского хозяйства и обеспечивать продовольственную безопасность страны. Для оценки состояния развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь рассмотрим его основные показатели за последние 6 лет.

В экономике страны любая динамично развивающаяся отрасль создает приток наиболее активной части населения. По данным сайта Белстат, доля сельского населения Республики Беларусь стремительно сокращается. С 2010 по 2015 год – за 6 лет – она сократилась с 24,9% до 22,4% (с 2 358,8 тыс. человек до 2 128,3 тыс. человек). Общее сокращение – 230,5 тыс. человек за 6 лет. Это связано с более низким уровнем оплаты труда и крайне ограниченными альтернативными возможностями трудоустройства в сельском хозяйстве и сельской местности. Что является следствием миграции жителей села в города, в том числе и в город Минск, где существует большая вероятность трудоустройства на более высокооплачиваемую работу [2].

Одним из важных показателей, влияющим на финансовое положение отрасли является внешнеторговый оборот. На рисунке 1.1 наглядно представлена динамика объема внешней торговли сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.

Рисунок 1.1 – Объем внешней торговли сельскохозяйственной продукции и продуктов питания за 2010–2015 гг. (в текущих ценах; миллионов долларов США)

Примечание – Источник: собственная разработка на основании данных [3].

Из рисунка 1.1 видно, что экспорт и импорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания с 2010 года по 2013 год – за 4 года – увеличились на 2394,8 млн долл. США и 1270,9 млн долл. США или 70,6% и 43,5% соответственно. Сокращение экспорта, отчасти, объясняется сокращением спроса на внешнем рынке, но в то же время свидетельствует об усилении на нем конкуренции.  Что же касается импорта, то не только по причине глобального снижения цен, но и из-за упадка экономики: белорусским предприятиям нужно меньше сырья, по причине сокращения производства. Кроме того, падение номинальных (в долларовом эквиваленте) и реальных доходов граждан, уменьшило их покупательскую способность в отношении зарубежных потребительских товаров. В результате чего, сократилось и сальдо внешней торговли и составило 4,6 млн долл. США.

В 2015 году по сравнению с 2013 годом экспорт снизился на 1329,6 млн долл. США. Фактор падения экспорта с прошлых лет, в основном ценовой, но по промышленным и потребительским товарам обрабатывающей промышленности Республики Беларусь, и физический, результат однобокой ориентации на сузившийся российский рынок. Импорт в 2015 году, наоборот, по сравнению с 2013 годом увеличился на 259,3 млн долл. США. Но, несмотря на увеличение импорта, сальдо внешней торговли оказалось меньше по сравнению с 2013 годом и составило 4,6 млн долл. США.

Изменения в динамике и структуре внешней торговли за рассматриваемый период обусловлены в основном колебаниями мировых цен на сырьевые товары (нефть, калийные удобрения) и изменениями внешнего спроса на белорусскую продукцию, прежде всего со стороны ключевого российского рынка.

Одной из наиболее важных проблем сельского хозяйства является устаревшая материально-техническая база. Несмотря на многомиллиардные вливания в развитие сельскохозяйственных организаций, доля убыточных организаций с каждым годом растет. Из таблицы 1.1 видно, что количество убыточных организаций с 2010 года по 2015 год – за 6 лет – увеличилось почти в 5 раз и на 2015 год составило 723. Наибольшую долю в сельском хозяйстве занимают сельскохозяйственные организации, их количество убыточных предприятий на 2015 год составило 503, по сравнению с 220 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таблица 1.1 – Количество убыточных организаций за 2010–2015 гг., ед.

Примечание – Источник: собственная разработка на основании статистических данных Республики Беларусь.

Обратная тенденция наблюдается по основному показателю эффективности сельскохозяйственного производства – рентабельности.

Таблица 1.2 – Рентабельность реализованной продукции, товаров, работ, услуг за 2010–2015 гг., %

Примечание – Источник: собственная разработка на основании статистических данных Республики Беларусь.

Из таблицы 1.2 видно, что рентабельность реализованной продукции, товаров, работ, услуг с 2010 года по 2012 год постепенно увеличивалась и на 2012 год составила 19,6%. Что же касается 2015 года, то по сравнению с 2012 годом наблюдается снижение рентабельности реализованной продукции на 18,4%. Снижение рентабельности в 2015 году связано со значительным уменьшением балансовой прибыли и увеличением полной себестоимости. Снижение нормы прибыли свидетельствует об уменьшении эффективности использования производственных фондов, а уменьшение уровня рентабельности говорит о снижении прибыльности данного хозяйства [4].

Таким образом, можно сказать, что рентабельность фермерских хозяйств в основном растет бурными темпами, а вот государственные сельскохозяйственные организации такими результатами похвастаться не смогли. Это связано, прежде всего, с резким удорожанием продукции сельскохозяйственной отрасли, особенно на внешних рынках.

Рассмотрим показатель прибыли (убытка) сельского хозяйства в таблице 1.3.

Таблица 1.3 – Прибыль, убыток (-) от реализации продукции, товаров, работ, услуг за 2010-2015 гг., млрд. руб.

Примечание – Источник: собственная разработка на основании статистических данных Республики Беларусь.

Из таблицы 1.3 видно, что в 2010 году наблюдался убыток в размере – 114,9 млрд. руб. При этом убыток сельскохозяйственных организаций составил -192,9 млрд. руб., а крестьянские (фермерские) хозяйства вышли на прибыль в размере 78,0 млрд. руб. Таким образом, убыточность сельского хозяйства в 2010 году связана с убыточностью сельскохозяйственных организаций. С 2010 года по 2013 год наблюдается рост прибыли по сельскому хозяйству и на 2013 год она составила 9060,7 млрд. руб. Это связано с увеличением спроса на отечественную сельскохозяйственную продукцию, а также ростом урожайности сельского хозяйства за рассматриваемый период. Что же касается 2015 года, то по сравнению с 2013 годом наблюдается снижение прибыли почти в 8 раз. Это связано со снижением урожайности, а в связи с этим снижением производства сельскохозяйственной продукции. К тому же в 2015 году наблюдалась сложная внешнеполитическая ситуация, что негативно повлияло на сокращение экспорта.

Таким образом, на основании вышесказанного можно выделить следующие проблемы в развитии агропромышленного комплекса:

— кадровая проблема;

— высокая доля государственного сектора в аграрной экономике;

— небольшое количество крупных кооперативно–интеграционных структур по продуктовому принципу;

— невысокая государственная поддержка агропромышленного комплекса;

— сокращение посевных площадей;

— спад производства, обусловленный нехваткой средств;

— высокая доля импортируемых товаров и низкая экспортируемых [5].

В настоящее время Правительство Республики Беларусь пытается улучшить состояние агропромышленного комплекса. С этой целью была создана Государственная программа развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы и внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 585. Однако, этого недостаточно.

 Для решения вышеперечисленных проблем необходимо проводить следующие мероприятия:

— проводить работу по омоложению трудовых кадров, закреплению принятых в трудовой коллектив молодых специалистов, осуществлять дополнительные стимулирующие меры в период отработки;

— приватизировать сельскохозяйственные предприятия;

— создавать продукцию под торговыми брендами, узнаваемыми не только на территории Республики Беларусь, но и за рубежом;

— обеспечить согласованную маркетинговую стратегию разрозненных и во многом конкурирующих между собой предприятий с целью расширения присутствия продукции отечественного АПК на развитых мировых рынках и увеличение экспортных поставок продукции аграрного сектора;

— проводить консолидированную технологическую, инвестиционную и кадровую политику, сокращая таким образом затраты на закупку оборудования, обучение персонала и т.д.;

— создавать условия для обмена технологиями, передовым опытом;

— стимулировать рост объемов производства и реализации;

— сосредоточить средства в эффективно работающих хозяйствах, имеющих наибольший объем реализации продукции, за счет этого удешевить продукцию и повысить конкурентоспособность;

— выделять бюджетные средства при приобретении импортных товаров следует только для реализации инвестиционных проектов и научно–технических программ [5].

Таким образом, развитию аграрного сектора Республики Беларусь препятствует ряд проблем, возникших как в настоящее, так и в давнее время. Все вышеперечисленные проблемы во многом являются следствием не только проявления объективных трудностей трансформации экономики, но и неурегулированности экономического механизма АПК.  Решение вышеизложенных проблем будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности страны, ориентации на удовлетворение спроса внутреннего рынка и увеличению поставок на экспорт, повышению уровня и качества жизни сельского населения, а также преодолению энергетического кризиса, возрождению и развитию села. К тому же это внесет существенный вклад в энергетическую и продовольственную безопасность Республики Беларусь.