,

$ 67.68 76.07

Экономика

Экономическая диагностика аграрного сектора России и потенциал развития растениеводства в Крыму

Введение

Конечные результаты агропромышленного производства непосредственно находятся в прямой зависимости от уровня развития сельскохозяйственной отрасли. С увеличением объемов производства в сельском хозяйстве растут размеры использования различных видов ресурсов (трудовых, финансовых, материальных, средств производства) а также сырья. В тоже время, продовольственная безопасность и эффективность сельскохозяйственного производства достигаются тогда, когда общество имеет возможности для самообеспечения продовольствием, и когда правительство выделяет минимальную сумму средств из государственного бюджета для его развития.

Значительное количество учёных занималась исследованием состояния и направлений развития аграрного сектора экономики России. Среди многочисленных научных разработок необходимо выделить труды таких ученых, как

Однако, немало вопросов относительно определения тенденций совершенствования механизма развития аграрного сектора остаются недостаточно исследованными. В то же время научное обоснование данного круга проблем является чрезвычайно важным, поскольку влияет на прогноз экономического и социального развития.

Материал и методы исследования

Информационной базой для исследования являются данные: Министерства сельского хозяйства РФ [11], экспертно-аналитического центра агробизнеса «АБ-Центр» [21], Федеральной службы государственной статистики [13] и территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Крым [20]. В работе также применяются исследования российских ученых в области диагностики развития отрасли сельского хозяйства. Методы исследования, применяемые в работе: монографический, обще логические методы познания (наблюдение, анализ, синтез, обобщение, системный подход), общенаучные методы эмпирического исследования (экономический мониторинг) и др.

Результаты и обсуждения

Сельское хозяйство для Российской Федерации является стратегической отраслью [19]. В Российской Федерации имеется четыре главных проблемы развития сельскохозяйственной отрасли.

Первой проблемой является особенности климата. В России всего около 30% территорий имеют благоприятный, относительно предсказуемый климат, способствующий ведению практически безрискового сельского хозяйства. В среднем по России неблагоприятное влияние климата сказывается на урожае раз в два-три года.

Второй проблемой на пути развития сельского хозяйства является недостаток финансирования. Уровень помощи и поддержки российских агропредприятий в разы ниже среднеевропейских показателей. «Не доходят до аграриев даже те средства, которые указаны в качестве лимитов, установленных правилами Всемирной торговой организации. При этом даже выделяемые средства иногда используются крайне не эффективно» [9, 10].

Второй проблемой на пути развития сельского хозяйства является неудовлетворительное техническое состояние (изношенность) а также дефицит парка сельскохозяйственных машин. Российские фермеры не способны в полной мере конкурировать с западными производителями ввиду низкой производительности имеющейся в наличии техники. Эта проблема решаема только после решения проблем с финансированием.

Четвёртой проблемой является человеческий фактор. Сюда можно отнести вопросы управления и знаний. Далеко не все руководители стремятся к эффективности. В итоге получается, что в одном климатическом поясе, в одном регионе урожайность в передовом хозяйстве может в разы быть выше, чем урожайность аналогичной культуры в отсталом колхозе.

Главными факторами развития сельского хозяйства в Российской Федерации являются:

‒     «разнообразие почвенного покрова;

‒     в основном равнинный характер территорий;

‒     наличие трудовых ресурсов и мощной научной базы;

‒     химизация, механизация и автоматизация сельскохозяйственных производств» [6].

Согласно официальным данным федеральной службы государственной статистики объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения) в 2017г. в действующих ценах, по предварительной оценке, составил 5654,01 млрд. руб. [17]. Вместе с тем, в статистическом сборнике Росстат за 2017 год отмечено, что ежегодно в период с 2010 по 2016 гг. производство продукции сельского хозяйства в РФ растёт достаточно хорошими темпами (ежегодный прирост составляет в среднем 12%). Кроме этого, следует отметить, что согласно государственной программе развития сельского хозяйства на период с 2013 по 2020 года планируется увеличение среднегодового темпа роста валовой продукции сельского хозяйства до 2,5% [1].

Согласно статистическим данным, отмечается достаточно хороший прирост продукции сельского хозяйства в Республике Крым в период с 2014 по 2016 года (см. табл.1). Согласно данным Росстата, доля продукции сельского хозяйства Республики Крым в общем объеме произведенной продукции РФ в среднем занимает чуть более 1%, что позволило Республике Крым занять 30-е место по производству сельскохозяйственной продукции из 84 возможных в рейтинге регионов РФ.

Таблица 1

Производство продукции сельского хозяйства, млн. руб. [13]

 

Годы

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

РФ, в том числе

2587751

3261695

3339159

3687075

4319050

5164877

5505755

Республика Крым

×

×

×

×

47096

63523

67101

Доля в общем объеме продукции сельского хозяйства РФ, %

×

×

×

×

1,09

1,23

1,22

 

В тоже время, следует отметить, что за 2017 год по сравнению с 2016 годом наблюдается тенденция снижения производства продукции сельского хозяйства в России (см. рис.1).

Рис. 1 Динамика производства продукции сельского хозяйства в России, % [17]

 

Как-правило, сельскохозяйственная отрасль состоит из подотраслей: растениеводство и животноводство. Растениеводство является превалирующей отраслью, поскольку, кроме продуктов питания и сырья для промышленности, оно производит корма для домашних животных.

Зерновые культуры занимают большую часть посевных площадей земного шара. Наиболее распространенные из зерновых продовольственных культур пшеница и рис, а кормовых ‒ кукуруза, рожь и овес.

Согласно официальным данным Министерства сельского хозяйства, по субъектам Российской Федерации на 10 ноября 2017 г. собраны зерновые и зернобобовые культуры с площади 45,6 млн.га. Намолочено в 2017 году 137,2 млн. тонн зерна (в 2016 году было намолочено 120,7 млн. тонн.) при урожайности в 2017г 30,1 ц/га (в 2016 году – 26,8 ц/га) [11, 21]. В таблице 1 представлены данные Министерства сельского хозяйства РФ о сборе сельскохозяйственных культур.

Таблица 1

Данные органов управления АПК о сборе сельскохозяйственных культур в Российской Федерации [11,21]

Наименование сел/хоз.

культуры

За 2016г.

За 2017г.

собрано с пло-щади, млн.га.

перерабо-тано, млн.тонн

при урожайно-сти, ц/га.

собрано с площади, млн.га.

перера-ботано, млн.тонн

при урожайно-сти, ц/га

Пшеница озимая и яровая 

27,4

75,8

27,9

27,4

88,0

32,2

Ячмень озимый и яровой 

7,8

19,1

23,5

7,8

21,8

28

Кукуруза на зерно 

2

10,5

56,4

2

10

50,1

Рис

175,9

1,2

66,1

175,9

1,1

63,7

Подсолнечник на зерно 

5,5

10,1

15,8

5,5

8,5

15,4

Соя 

2,4

3

15,5

2,4

3,5

15

Рапс 

903,9

1,1

12,1

903,9

1,6

17,3

Лен-долгунец 

45,2

40,9

Сахарная свекла 

1,1

46,7

459,9

1,1

46,6

429,1

Картофель

269,2

6,8

216,9

269,2

6,3

235,3

Овощи 

148,8

4

242,1

148,8

3,7

247,4

 

По состоянию на 1 декабря 2017 года, согласно данным отчета Министерства сельского хозяйства РФ запасы зерна по России составили 52,6 млн.тонн, что на 15,8% больше чем к 1 декабрю 2016 года. Кроме того следует отметить, что «по состоянию на Запасы зерна на 01.02.2018 (Росстат) в сельскохозяйственных, заготовительных и перерабатывающих организациях (без учета малых форм) в России – 42,2 млн. тонн, что на 6,6 млн. тонн (+18,7%) больше, чем на 1.02.2017» [11].

Из графика (см. рис. 2) видно, что по всей России сельскохозяйственные производители с каждым годом увеличивали свои запасы зерна. Такая тенденция проявляется из-за ряда причин, например, рост запасов зерна связан с санкциями в отношении РФ, из-за чего экспорт зерна уменьшился. Возможно, предприятия намеренно увеличивают собственные запасы, на случай неурожайного года. Также может быть ситуация, когда урожайность год за годом увеличивается и соответственно запасов зерна становится больше.

 

Рис.2 График запасов зерна в РФ на 01.12.2017 г. [11, 21]

 

Согласно данным Министерства сельского хозяйства РФ
экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в январе-сентябре 2017 года составил 14 009,8 млн. долл. США, что на 19,0% больше, чем в 2016 году. Экспорт пшеницы увеличился на 17,5%. Экспорт зерна из России с 1 июля по 27 декабря 2017 г. составляет 26 595 тыс. тонн. Динамику экспорта зерна с 2015 по начало 2018 года можно увидеть на рисунке 3.

Рис. 3 Экспорт зерна из России (тыс. тонн) [17]

После возвращения Крыма в состав Российской Федерации в регионе началось активное развитие всех отраслей, в том числе и сельского хозяйства. Наиболее активно в регионе выращивают зерно, кукурузу, а также фрукты и виноград. Сильные и слабее стороны отрасли в Крыму представлены в таблице 2.

Таблица 2

SWOT-анализ сельскохозяйственной отрасли в Крыму

Сильные стороны

Слабые стороны

‒      благоприятные почвы для ведения сельского хозяйства;

‒      благоприятные биоклиматические условия для развития сельского хозяйства (виноградарство, садоводство, овощеводство, выращивание зерновых культур, животноводство);

‒      экологический потенциал, потенциал для развития агро-кластеров, потенциал для обеспечения продовольственной безопасности региона;

‒      уникальный природно-климатический потенциал для развития эфиромасличной отрасли и табаководства;

‒      развитость мелкотоварного производства и хозяйств узкой профильности.

‒      недостаточное водоснабжение;

‒      эрозия земель и отсутствие укрепительных лесополос;

‒      недостаточное количество селекционного и семенного фонда;

‒      малое количество учреждений селекции и разведения;

‒      слабая кормовая база для отрасли животноводства;

‒      зона рискового земледелия;

‒      неразвитость крупно-товарного сельхозпроизводства.

Возможности

Угрозы

‒      Азово-черноморский бассейн для развития различных направлений;

‒      географическое положение и хорошие климатические условия для развития отрасли;

‒      наличие незастроенной земли;

‒      спрос на продукты с/х производства – экологически чистых продуктов;

‒      наличие технологий для модернизации и развития отраслей хозяйства РК.

‒ высокий риск влияние природных факторов на транспортную доступность Крыма (паром, порты, аэропорты);

‒ перебои в обеспечении водными ресурсами (питьевое и производственное потребление);

‒ подтопление и затопление сельскохозяйственных угодий и населенных пунктов в результате подъема грунтовых вод и паводков;

‒ вероятность возникновения опасных гидрометеорологических явлений;

‒ уменьшение запасов и снижение качества целебных ресурсов;

‒          снижение плодородия (деградация) земель.

Источник: составлено авторами на основе [4, 7, 8, 14, 15, 16, 18]

В большей степени сельское хозяйство региона специализировано на производстве продукции растениеводства, менее продукции животноводства. В структуре сельского хозяйства Крыма в 2016 году на долю продукции растениеводства пришлось 61,2 %, на долю животноводства — 38,8% [6]. Уборка основных сельскохозяйственных культур всеми категориями хозяйств по Республике Крым, согласно расчетным данным Крымстата, на 1 ноября 2017 г. зерновые и зернобобовые культуры собраны на площади 475,0 тыс. гектаров (что на 1,5% меньше, чем на 1 ноября 2016 г.). Зерновых и зернобобовых культур намолочено 1433,1 тыс. тонн или на 8,4% больше предыдущего года (табл. 3).

Таблица 3

Уборка урожая сельскохозяйственных культур всеми категориями хозяйств Республики Крым на 1 ноября 2017 года [20]

Наименование культур

За 2017г

В % к 2016г

За 2016г

Убранная площадь, тыс.гектаров

Зерновые и зернобобовые, в том числе

475,0

98,5

482,2

пшеница

278,0

103,5

268,7

масличные культуры

169,0

120,1

140,7

Валовой сбор всего, тыс.тонн

Зерновые и зернобобовые, в том числе

1433,1

108,4

1322,1

пшеница

870,8

110,4

789,1

масличные культуры

161,2

91,0

177,1

Урожайность, центнеров с 1 гектара

Зерновые и зернобобовые

30,2

110,2

27,4

Из них пшеница

31,3

106,5

29,4

Масличные культуры

9,5

75,4

12,6

 

Всего в Республике Крым 500 682,46 га посевных площадей, из которых в 2016 году сбор зерновых культур составил 12 865 494,93 ц зерна, что почти на 2% больше чем за 2015г.

В целом аграрный потенциал Крыма необъятный. Эффективное использование дотаций и субсидий, грамотное управление инвестициями и активное создание новых предприятий позволит региону быстро стать одним из самых успешных в агросфере регионов России.

Обсуждая вопрос развития растениеводства, и его потенциале в Республике Крым, следует отметить, что в 2016 году в регионе реализовалось 13 инвестиционных проектов, связанных с растениеводством. Кроме того, «объем инвестиций в растениеводство Крыма по состоянию на ноябрь 2016 г. составил 1 848,65 млн. руб. и реализация проектов рассчитана в среднем на 45 лет» [8]. Благоприятные климатические условия, плодородные почвы, экологический потенциал, наличие преференций и заинтересованность инвесторов ‒ все это, бесспорно, способствует успешному развитию растениеводства в Республике Крым [5].

Одна из программ правительства Российской Федерации, обеспечивающая выполнение и решение проблем сельского хозяйства ‒ это программа «Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2013 ‒ 2020 годы». Согласно программе, агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий [12].

Сельское хозяйство России ‒ важнейшая отрасль российской экономики. И для того чтобы привлечь новых сельскохозяйственных производителей и поддержать отечественных, правительство устанавливает определенные льготы и преференции для этой отрасли. Например, законодательно предусмотрен льготный тариф на перевозку зерна для сельскохозяйственных предприятий. Цель такой государственной поддержки заключается в выравнивании доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, устанавливающая льготные тарифы на перевозку зерна железнодорожным транспортом. Перевозка предусматривает все виды отправок, как в собственном железнодорожном подвижном составе, так и в контейнерах. В данном случае под зерном понимается зерно, закупленное грузоотправителем у сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство зерна, или зерно, произведенное грузоотправителем, а также относящееся к кодам Единого тарифно-статистической номенклатуры грузов (пшеница, ячмень, кукуруза). Данные преференции действуют до 30 июня 2018 года.

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей также существует и льготное кредитование [3]. С 1 января 2017 года «сельскохозяйственные товаропроизводители, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, переработку и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции, могут получить в одном из уполномоченных Минсельхозом России банков краткосрочный или инвестиционный кредит по ставке не более 5%» [13]. Возмещение кредитной организации недополученных доходов происходит напрямую из федерального бюджета в размере ключевой ставки Банка России [21].Вместе с тем, следует отметить, имеющиеся на Крымском полуострове кредитные организации неохотно предлагают кредитные продукты, разработанные для аграриев Крыма. Ведущим банкам, предоставляющим кредитные продукты для сельского хозяйства в Крыму, относятся РНКБ БАНК (ПАО) и ОАО «Банк ЧБРР» [2].

Также в качестве поддержки государство устанавливает субсидии производителям сельскохозяйственной техники. С целью повышения доступности сельскохозяйственной техники, производителям, реализующим такую технику со скидкой, предоставляются субсидии из федерального бюджета.

Выводы

Сельское хозяйство Республики Крым имеет стратегическое значение, как для региона, так и в целом для страны. Наблюдается рост производства сельскохозяйственной продукции в Крыму, есть заинтересованность инвесторов, фиксируется увеличение инвестиционных площадок под растениеводство. Потенциал развития растениеводства в Крыму без сомнения есть. Поддержка на уровне государства оказывает положительное влияние и обеспечивает стабилизацию ситуации в сельском хозяйстве.